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刘卫平在市委十一届十一次全体会议上的讲话摘登

    来源:萍乡日报 作者:龚婷 2015-12-28 09:49:00 编辑:文仁

             深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握全市工作的正确方向

      一年来,市委常委会紧紧围绕习近平总书记提出的新思想新观点新部署新要求,紧紧围绕中央省委重要决策部署,抓好传达学习,抓好贯彻落实。 认真学习习近平总书记关于经济新常态的重要论述,深刻认识和把握经济新常态的特征,更加注重发展质量和效益,更加注重经济结构优化升级,更加注重创新驱动,始终保持萍乡转型升级的定力。认真学习习近平总书记在十八届中纪委五次全会上的重要讲话精神,深刻吸取近年来萍乡集中发生几起腐败案件的教训,认真落实“两个责任”,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决惩治腐败,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真学习贯彻习近平总书记“一个希望、三个着力”的重要要求,先后召开专题常委会、全市领导干部会议,迅速传达学习贯彻,着力推动老区加快发展,着力推动生态环境保护,着力推动作风建设。认真学习贯彻十八届五中全会精神,先后召开全市领导干部会议、市委中心组专题学习会,精心组织理论研讨、理论培训、社会宣传、巡回宣讲等系列活动,创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念深入人心。

      主动适应经济新常态,努力开创“奋力把经济搞上去”的新局面

      面对资源枯竭、产能过剩和宏观经济下行的叠加困难,市委常委会始终保持战略定力,主动适应经济发展新常态,坚决贯彻稳中求进工作总基调,牢牢把握经济社会发展主动权,紧紧围绕“奋力把经济搞上去”的总体要求,进一步完善经济工作领导和运行机制,加强经济形势分析调度,加快产业结构调整,及时果断应对各种困难和挑战,努力保持经济平稳运行。

      着力稳定经济增长,认真贯彻国务院、省政府稳增长各项措施,及时出台萍乡稳增长促发展32条,持续加强对实体经济的帮扶,加大项目引进和推进力度,积极应对经济下行带来的挑战。着力推进产业转型升级,召开工业发展暨工业产业集群发展升级推进会,认真研究工业转型升级问题,突出科技创新的引领作用和产业集群的示范作用,不断提高工业发展的质量和效益。着力加强金融工作,大力推进财园信贷通、续贷保,打造小微企业信用体系试验区建设升级版,积极推动企业上市融资,不断增强金融服务实体经济的功能。大力发展旅游业,进一步完善重点景区软硬件设施,不断提高景区知名度。着力发展现代农业,积极推进农村土地制度改革,进一步培育壮大新型农业经营主体,加快发展生态特色农业,引导龙头企业重组合并,巩固和发展杂交水稻制种、绿色生猪等优势特色产业,不断提高农业产业化水平。着力推进新型城镇化,以萍水河为纽带,加快新城区建设,加快老城区改造,着力推动田中湖、中环路等重大项目建设,不断提升城市品位和形象。着力深化改革,突出重点,及时跟进,狠抓落实,有序推进重点领域改革,不断释放发展活力。着力扩大对外开放,认真落实省政府赣西转型升级加快发展战略,对接长株潭,加快推动赣湘开放合作试验区建设,积极参加或组织各类考察招商推介活动,不断提升对外开放水平。全市经济总体上呈现“稳中有升、结构趋优、趋势向好”的良好局面。

      主要经济指标在全省的排位均比去年前移 经济稳步回升,主要经济指标在全省的排位均比去年前移,其中财政收入在宏观经济下行、国家减税降费、煤炭等传统产业税收大幅下降的情况下,1-11月仍然实现两位数的增长,而且增幅比上半年提高3个百分点,比一季度提高6.3个百分点;工业用电量在煤炭、钢铁等高耗能产业不景气的情况下,降幅逐渐收窄,1-11月增长0.2%,比前三季度提高2.6个百分点。产业结构得到优化,1-11月工业完成税收48亿元,增长5.5%,占税收比重48.8%,比上年下降1.8个百分点;服务业税收首次超过工业,1-11月完成50.21亿元,增长12.9%,占税收比重51.1%,比上年提高1.6个百分点;前三季度高新技术产业增加值增长10%,比规上工业增加值和传统产业增加值分别高出3和4.5个百分点。创新能力明显加强,与政府签订战略合作协议的院校有16所,与企业有项目合作的院校有90所,院士和博士后工作站有4家,1-10月完成专利授权量612件,增长163.8%,列全省第一。现代农业取得新成效,农业产业化龙头企业增至159家,省级以上龙头企业实现销售总收入80亿元,新型农业经营主体增至4291个,涌现出南繁制种、杜仲生猪等一批农业特殊品牌,其中“格林米特”商标被认定为“中国驰名商品”。深化改革取得新进展,“三单两制一网一评价”改革走在全省前列,商事制度、“三证合一”改革和政府机构改革全面完成,民间创业活力进一步释放,新注册登记企业增长45.3%,新增注册资本增长52.7%,新个体工商户增长14%。区域合作出现新气象,推动赣湘两省签订共建赣湘开放合作试验区战略合作协议,推动赣西三市加快合作项目建设,与长沙、株洲分别签订框架协议,赣湘边界县区合作继续深化,萍乡与长株潭合作日益紧密。

      坚持民生为重,人民群众的幸福感不断提高

      市委常委会始终坚持民生为重、民生优先,以人民群众的意愿为导向,着力提升人民群众的幸福感和获得感。

      着力加强扶贫攻坚,出台《萍乡市关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》,召开全市精准扶贫攻坚现场推进会,精准识别扶贫对象27759户77207人,并全部建档立卡,全面落实扶贫攻坚责任,凝聚扶贫攻坚合力,不断改善贫困地区群众生产生活条件。着力加强生态文明建设,召开全市生态文明先行示范区建设推进会,认真落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制,实行生态环境损害责任终身追究制,切实抓好封山育林、库区环境整治等十项重点工作。我们狠抓安全生产,认真贯彻新《安全生产法》,制定并落实安全生产《五个指导性意见》,扎实推进“煤矿、花炮”等重点行业企业标准化建设和管理,推进“黄、橙、红”三色预警管理和隐患排查治理制度化,推广鞭炮配装封一体机等新工艺、新设备,加快安全生产视频监控体系建设,不断提升企业本质安全水平、安全监管实效、科技兴安水平。切实维护社会稳定,建立“9+N”综合协调、诉访分离等信访机制,建立预防为主、主动介入的维稳机制,进一步完善民心民声互动平台,全面推广普及杨斌圣群众工作室,加强网格化管理,着力提高社会治安防控能力。加大民生保障力度,完善被征地农民养老保险政策,建立创业孵化基地,落实教育、医疗、最低生活保障、工资改革等各项政策,持续增加城乡居民收入。下大力气启动南正街等老城区改造,扎实推进320和319穿城道路和城市棚户区改造,努力改善群众居住出行环境。深入推进社会主义核心价值观建设,加强文化精品创作,积极开展文明城市创建,进一步理顺城市管理体制机制,专项整治城乡环境卫生,组织评选“最美萍乡人”和道德模范,不断激发全社会的正能量。积极回应群众关切,出台《萍乡市解决群众反映突出问题暂行办法》、《市级领导干部挂点联系工作管理试行办法》,及时解决一大批企业和群众反映的实际问题,进一步密切党群干群关系。 生态文明建设扎实推进,成功获批全国16个江西唯一一个全国海绵城市试点城市,入选全国水生态文明城市试点城市;全市森林覆盖率大幅提升到66.87%,名列全省第三,被推荐为全国造林绿化先进集体,芦溪县获省级生态文明先行示范县。安全稳定形势不断好转,1-10月,各类安全事故同比下降10.7%,死亡人数在省下达控制指标40%以内;进京非访下降47%,赴省访下降43.4%,赴省非访为零,信访工作实现“两个大幅下降、七个为零”,群众对信访工作的满意度不断提高;前三季度公众安全感指数列全省第三,治安好转率列全省第六。群众获得感显著提高,1-10月全市民生支出达到94.56亿元,占财政支出比重65%,民生工程进度列全省第三;全市城镇新增就业2.64万人,城镇登记失业率控制在3.3%以内,零就业家庭安置率100%;棚户区改造项目开工7711户,开工率100%,基本建成510户,基本建成率100%;前三季度城镇居民人均可支配收入增长8.8%,农村居民人均可支配收入增长10.3%。社会正能量不断增强,目前,萍乡市有1人获评全国道德模范,4人获得全国道德模范提名奖,38人荣登中国好人榜,8人获评江西省道德模范,各奖项人数均在全省名列前茅。

      全面从严治党,营造风清气正的政治生态

      面对党中央提出的党要管党、从严治党新要求,市委常委会强化政治担当,深刻领会习近平总书记“党建三问”的精神实质,坚决落实管党治党责任,紧紧围绕“切实把作风正过来”的总体目标,主动分析研究党建工作新情况、新问题,全面加强和改进党的建设。

      坚决落实党风廉政建设主体责任和监督责任,层层签订党风廉政建设和反腐败工作责任状,认真开展专题约谈和公开述责述廉,严格考核问责,促使“两个责任”落地生根。坚持把纪律和规矩挺在前面,出台《关于进一步规范市级领导干部廉洁从政行为的若干规定》,开展函询谈话、巡查和“把纪律挺在前面”试行工作,加强纪律教育,做到抓早抓小,防微杜渐。狠抓作风建设,认真落实八项规定精神情况监督检查,重点开展公共资源交易监管部门履职情况等4个专项检查和领导干部违规插手干预工程项目等7项专项整治,着力整治群众反映的突出问题。全面加强干部管理,坚持“忠诚、干净、担当”标准,逐步加大干部调整范围,建立干部成长纪实大数据识别办法,提高干部选任精准度;创新干部教育培训,探索建立“精准培训+细节管理”模式,加大干部交流学习力度;开展违规调整使用干部突出问题整治,开展“严纪律、转作风、抓落实”专项整治,严格执行干部调整任前审核制度,严格核查干部个人事项报告,规范干部档案管理。扎实推进“三严三实”专题教育,坚持问题导向,突出示范带动,认真组织每阶段专题学习,认真践行“严”的标准和“实”的作风;扎实推进党建“三大工程”,开展以“进农村、进社区、进基层单位、进网络,联系基层干部、联系基层群众、联系服务对象、联系广大网民”为主要内容的“四进四联”活动,推动“连心”工程广覆盖、常态化;开展以基层党组织“评星定级、达标升级、争创五星”为主要内容的“五星创评”活动,落实社区服务群众专项经费,推动“强基”工程上水平、上台阶;开展以“争当龚全珍式好党员、好干部”为主题的学习宣传,普及龚全珍群众工作室。积极开展党代表任期制试点工作。

      “两个责任”问责更加严厉,对落实不力的10个县级领导班子和12名县级干部取消评先评优资格,对党风廉政建设社会评价得分低于60分的县区党委、纪委主要负责人进行了提醒谈话,对57名领导干部进行了责任追究。巡查利剑作用更加凸显,市县两级共巡查51个单位,发现领导干部重点问题线索59件,其他倾向性问题147个,立案27起,处分党员干部24人。纠正不正之风更加有力,查处违反中央八项规定精神问题39起,处理党员干部65人,给予党纪政纪处分45人,专项治理查出违纪金额2573.44万元。惩治腐败态度更加坚决,今年以来,全市纪检监察机关处置问题线索、立案、结案分别为618件、399件、415件、处分471人,同比分别上升44.73%、17.35%、23.88%、33.81%,开除党籍56人,留党察看37人,撤销行政职务13人,开除公职43人,移送司法机关25人,重点查处了易立新、何和生、刘金泉、邱维高、周敏伟、林萍等违纪违法案件;立案查处基层党员干部损害群众利益的案件248件,处分293人。遵守工作纪律更加自觉,加大机关效能明查暗访力度,查处违反工作纪律问题45起,处理55人,通报42人。选人用人导向更加明确,选拔重用了一批在基层一线、项目建设和市委市政府中心工作中表现突出、敢于担当、群众公认的干部,进一步突出了实干实绩的导向。基层党建更加有效,“三大工程”成为全市党建工作的有力引导和响亮名片,党代表任期制试点工作得到了中组部和省委组织部的充分肯定。 注重自身建设,切实发挥各方优势,凝聚起团结奋进的强大合力。市委常委会严格落实《中共萍乡市委常委会议事决策规则(试行)》和《中共萍乡市委全委会工作规则》,带头遵守政治纪律,带头贯彻民主集中制,带头践行中央八项规定精神和党风廉政建设各项规定,常委会工作水平不断提高。召开全市人大工作会议,出台《关于与时俱进创新发展人大工作的意见》,完善了人大工作机构和体制机制。出台《关于进一步加强政协工作的意见》、《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》,充分发挥各级政协组织的职能作用,推进了协商民主广泛、多层、制度化发展。成功完成各民主党派、工商联换届选举。进一步加强和改善对工青妇的领导,调动和发挥各方面智慧和力量,齐心协力推动萍乡各项事业发展。

      “十三五”规划建议明确目标定位

      “十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜时期。市委“十三五”规划建议,着眼形势要求,立足萍乡实际,提出了“十三五”时期经济社会发展的指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,遵循“四个全面”战略布局和五大发展理念,坚持省委“十六字”方针,坚持发展第一要务和转型升级,奋力把经济搞上去、切实把作风正过来,协同推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化,为提前全面建成小康社会而努力奋斗! 中央“十三五”规划建议确定的总目标是全面建成小康社会,省委“十三五”规划建议提出的总目标是“提前翻番、同步小康”。市委坚持落实中央、省委要求与立足萍乡实际相统一的基本原则,在充分考虑萍乡基础条件,充分考虑经济发展新常态的阶段特征,充分估计各种困难和不确定性因素的基础上,提出了“十三五”时期的总目标,即“提前全面建成小康社会”。围绕“提前全面建成小康社会”总目标,市委着眼于萍乡在全国、全省区域发展格局中所处的位置,进一步明确了萍乡“十三五”时期的发展定位,提出了建设“五个城市”(转型升级示范城市、创新创业活力城市、赣湘合作先行城市、生态人文旅游城市、江南特色海绵城市)的构想。

      “六个坚定不移”,推进转型升级

      市委规划建议明确提出了“坚持发展第一要务和转型升级”。推进转型升级,必须做到“六个坚定不移”:

      1.坚定不移推进创新创业。要坚持把创新摆在发展全局的核心位置,将创新贯穿经济社会发展各个方面,不断掀起大众创业万众创新的热潮。

      在各类创新中,思想理论创新属“脑动力”创新,是社会发展和变革的先导,也是各类创新活动的思想灵魂和方法来源;制度创新属“原动力”创新,是持续创新的保障,能够激发各类创新主体活力,也是引领经济社会发展的关键;文化创新本质上是“软实力”创新,为各类创新活动提供不竭的精神动力;科技创新属“主动力”创新,是全面创新的重中之重。

      抓科技创新,要增加财政科技投入,完善财政科技资金管理制度,建立跨部门的科技项目联动管理机制,着重支持重点领域的技术创新。要健全鼓励企业主体创新投入的制度,吸纳企业参与制定技术创新政策、规划和重大科技项目的决策,把企业研发投入和技术创新能力作为申请政府科技经费支持的前提,倒逼企业向创新转型转变。要坚持需求导向和产业化方向,做实政府科技创新引导基金和战略性新兴产业引导基金,对转化为现实生产力的重大科技成果、相关的科研人员大胆进行奖励,着力推动科技成果产业化。要本着“不求所有、但求所用”的原则,面向长株潭城市群、武汉城市圈、长三角、珠三角等人才聚集地,引进管理、营销、技术等各类人才,完善人才评价激励机制和服务保障机制,在工作和生活方面创造条件,着力营造有利于人才发挥才能的环境,让他们充分释放创新发展的才能和潜能。

      创业与创新联系紧密、密不可分,要深化国家级创业型城市创建工作,着力打造“双创”孵化载体,规划建设一批各具特色的“双创”园区(基地),构建低成本、便利化、全要素、开放式的众创众包众扶众筹,形成大众参与、各方协同的创新格局。积极引导创业投资等资金投向创新创业领域和企业,支持科研技术人员、大学生和回乡萍商等开展创新创业活动。积极培育“宽容失败、鼓励冒险、兼容并包、宽松创业”的创新创业文化,使“双创”成为推动萍乡发展的新引擎。

      2.坚定不移推进产业优化升级。产业是经济发展的主要支撑。市委规划建议提出,“协同推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化”,这是我市产业发展的主要抓手。要顺应新常态下三产融合的大趋势,坚持以新型工业化为核心,以现代服务业和现代农业为重点,统筹推进三次产业协同发展,促进产业优化升级。

      工业始终是萍乡经济的根基和优势,必须坚持主攻工业不动摇。要紧紧围绕“投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收”的要求,加快工业结构调整,培育高端要素、高端产业、高端产品,增强产业竞争力、市场占有率,不断提高发展的质量和效益。要重点做强电瓷和工业陶瓷、烟花鞭炮、节能环保、粉末冶金、装备制造等有基础的产业,着力推动新能源汽车等可能性大的产业,发现跟踪有可能成为萍乡新业态的产业。对选准的每一个重点产业,都要扶持和引进龙头企业,都要建立院士工作站、技术研发中心,都要建立检测检验平台,都要建立融资平台,都要建立服务平台。通过龙头带动、技术引领、平台支撑、服务保障,促进产业集聚集群发展,提升工业发展层次和水平。

      服务业是萍乡经济的短板,我们要补齐短板,促进经济平衡、协调、可持续发展。要加快发展金融业,继续引进银行、保险、证券等金融机构,鼓励金融产品和金融方式创新,推广信用体系建设示范区经验,推动企业上市,打通金融服务实体经济的通道。要实施旅游强市战略,重点推进武功山、安源、杨岐山三大景区建设,加强旅游公路等基础设施建设,策划旅游精品线路,发展乡村游、生态游等旅游形态,挖掘红色文化、工业文化等旅游资源,打造帐篷节等旅游平台,加强旅游服务和管理,培养旅游人才,面向市内外、省内外、国内外加强旅游营销,尽快把旅游资源优势转化为发展优势。要加快发展现代物流业,打造多种物流方式相互衔接的运输平台,完善物流配送体系,提升专业化服务水平,降低社会运输成本。要加快发展文化创意产业,出台扶持政策,培育文化企业,鼓励社会资本投资文化产业,打造萍乡新的支柱产业。要在土地、税收等方面加强对“互联网+”的政策支持,建立大数据,建设赣西电商中心,深化信息技术在工业、服务业、农业和城市管理领域的应用,加强网络和信息基础设施建设,促进以云计算、物联网等为代表的信息技术在经济社会领域的广泛应用,形成经济发展的新动能。

      农业是萍乡经济的基础。要选准路子,以少胜多、精耕细作,大力发展生态农业、特色农业、高效农业。要树立绿色发展的理念,深入推进农业规模化、标准化生产,加快推进无公害、绿色、有机农产品基地建设,加快建设覆盖生产流通、加工消费等“从田间到餐桌”各个产业链的全程质量追溯与监管体系,率先在全省建立食品安全追溯体系。要着力发展特色产业,实施农业品牌战略,做大做强农业产业化龙头企业,加快发展杂交水稻种业、绿色生猪养殖、油菜油茶、花卉苗木等特色产业,提高农产品精深加工水平,提高农业发展的综合效益。

      3.坚定不移推进城乡一体化。要坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市,统筹规划、建设、管理三大环节,加快推进城乡协调发展,不断提高城乡发展的持续性、宜居性。

      要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务,深化户籍制度改革,推进产城融合,推进基本公共服务均等化,加强农民工职业教育培训,保障随迁子女义务教育。

      要推进“四规合一”试点工作,依法修编全市规划,强化规划的科学性、严肃性,切实做到“一张蓝图干到底”。城市的管理水平,直接影响到人民的生活。要完善城市管理体制机制,着力解决城市病等突出问题,继续打击“两违”,整治市容市貌,积极创建全国文明城市、国家卫生城市,努力创造“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的环境。

      要加大城市建设力度,打造“一带三区多组团”的城市空间发展格局。“一带”是指以萍水河为纽带,推进两岸规划建设。“三区”是指城北片区、城南片区、麻山生态新区。“多组团”是指上栗南部组团、芦溪组团、莲江组团。城南片区改造是民心所向,要积极争取国家政策,着力推进南正街改造、鳌洲书院重建等项目,保护历史文化,在“十三五”期间,完成“棚户区改造、危房改造”等任务,解决城市内涝、出口不畅等问题。城北片区建设是城市建设的重心,要加快金融商务区、田中生态公园等项目建设,完善功能配套,增强城市承载能力,提高城市品位,提升城市人气,引导市民向新城区转移。麻山生态新区和各个组团是县区推进城镇化的主阵地,要找准发展定位,实现差异化、特色化发展。中心镇建设是统筹城乡发展的主要节点,要集中资金、集中资源进行支持和打造。要加快新农村建设,促进镇村联动。要着力推进基础设施、社会保障和社会服务等一体化,加快生产要素在城乡间的流动,努力实现城乡协调发展。要主动加强对接长株潭,尽快启动城际铁路规划论证,力争早日开工建设,使萍乡的城市发展真正融入到长株潭城市群。

      4.坚定不移推进生态文明建设。强化绿色理念,抓源头、控增量。在招商引资、新上项目时,严把项目准入关,决不能把降低环保门槛作为招商引资的优惠条件,决不能把严重污染项目引进萍乡,决不能以牺牲环境为代价换取经济一时的发展。积极发展循环经济,推进生产、流通、消费各环节经济发展,加快形成覆盖全社会的资源循环利用体系,真正从源头上防范和控制污染物排放。坚持问题导向,着力抓治理、减存量。要加大企业节能减排力度,加快推进重点行业企业节能减排技术改造,加快淘汰落后产能。深入推进“净空、净水、净土”行动,集中整治农业面源污染、大气污染、土壤污染,进一步加强污水处理、生活垃圾处理,着力推进库区和河流环境整治,严格落实“河长制”,努力改善河流环境。把握工作着力点,抓创建、树样板。要大力推进海绵城市和水生态文明城市建设,着力推进主体功能区建设,积极创建全国森林城市,创建生态县、生态乡镇。海绵城市建设是我市生态文明建设的主抓手,要珍惜来之不易的试点机会,加大项目建设力度,在新老城区、百强中心镇和示范村镇,全面落实海绵城市建设要求,着力解决城市内涝等问题,着力修复城市生态,逐步实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的目标,努力把萍乡打造成自然积存、自然渗透、自然净化的江南特色海绵城市。

      5.坚定不移推进开放发展。要拓宽开放视野,加强赣西合作,主动融入长江中游城市群,融入长江经济带,走向“一带一路”,构建全方位、多层次、宽领域开放格局,以大开放促进大发展,把我市建设成为沿海发达地区产业梯度转移的承接基地、长江经济带腹地重要战略支点。

      在对外开放方面,萍乡重点是要对接长株潭,这是“十三五”时期我市的重要工作。要拿出务实举措,进一步加强与长株潭的对接,努力打造赣湘合作的桥头堡,打造赣湘合作先行城市。要着重加强思想观念的对接,要虚心学习长株潭等发达地区的发展理念,学习他们抓工作的方式方法。加强产业的对接,发挥比较优势,促进与长株潭工业、服务业、农业的融合,助推产业转型。加强基础设施的对接,特别是城际铁路、高速公路等交通设施的对接。要加强赣湘开放合作试验区建设,推动试验区基础设施互联、产业互补、信息互通、环保联治、政策叠加。

      在推进开放合作的过程中,要统筹推进“引进来”与“走出去”。加强招商引资,突出“招大引强”,注重招商选资,引进一批技术含量高、产业关联度大、带动能力强的优强项目。用好“一带一路”机遇,加快海关、保税仓、无水港、特殊物品监管区等口岸窗口的申报和建设,借用发达地区的出口平台,支持萍钢、萍矿等企业参与对外工程承包、矿产资源开发,挖掘钢铁、煤炭等优势产能在欧洲、美洲的市场潜力,引导花炮企业加大向东南亚等地的出口力度,帮助矿山机械或设备生产企业扩大在欧洲及俄罗斯等地的市场份额,加强国际产能合作,培育新的比较优势。 6.坚定不移保障和改善民生。保障和改善民生是坚持共享发展的内在要求。改善民生有利于提高居民收入,提高居民消费能力,反过来又能助推经济发展。我市明确要求到2018年全市所有贫困老百姓要脱贫、莲花县要脱帽。要以莲花为脱贫主战场,举全市之力扶贫攻坚,瞄准建档立卡贫困人口,加大资金、政策、工作等投入力度,大力实施“五个一批”工程(发展生产脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批),确保不落下一个贫困群众。积极争取渝长厦铁路经过萍乡,力争萍莲高速早日建成。

      全面深化改革,维护安全稳定

      要确保“十三五”规划建议落到实处,必须全面深化改革,必须营造安全稳定的社会环境,必须推进依法治市,必须加强和改善党的领导。

      市委规划建议明确将“改革”作为“十三五”时期经济社会发展必须坚持的原则,部署了一系列重点改革任务,包括深化以“三单两制一网一评价”为主要内容的行政审批制度改革、投融资机制改革、财税体制改革,等等。我们要坚决贯彻中央和省委的统一部署,按照习近平总书记“凡是不利于党和人民事业的,就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改”的重要要求,坚决破除影响和制约经济社会发展的一切障碍,推动各项重点改革取得突破性进展。 萍乡作为全省高危行业密度最大的设区市,目前共有1200余家高危企业,涉及煤炭、烟花爆竹、非煤矿山和危险化学品4大高危产业,其中煤炭企业、烟花爆竹企业分别占全省的22%、52%,安全生产任务非常艰巨。要始终把安全生产放在心上、抓在手中,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”的要求,严格落实各项安全管理制度,深入推进“企业可防、政府可控”工程,努力推动我市朝着本质安全目标迈进。从信访稳定形势看,当前,我市信访形势总体平稳可控,但在经济不景气的大环境下,很多长期掩盖的问题和风险逐渐凸显出来。各级各部门尤其是政法维稳部门,要强化政治意识、大局意识、担当意识,全力维护大局稳定,为改革发展保驾护航。要继续深化网格化管理,健全工作机制和保障机制。要全面落实萍乡市突出问题处理暂行办法,完善领导下访听诉制度,形成不断发现问题、不断解决问题的长效机制,努力营造和谐稳定的社会环境。 (本报记者龚婷摘录)